### Hvernig Ísrael komast hjá lögsögu ICC

Hvað ef Alþjóðaglæpadómstóllinn (ICC), sem hefur það hlutverk að sækja til
saka verstu glæpi heimsins, er máttlaus gagnvart snjöllu undanskoti eins
ríkis? Ísrael hefur breytt meginreglu ICC um samhæfni í skjöld, hindrað
sjálfstæðar rannsóknir með gervirannsóknum. Þessi grein afhjúpar hvernig
Ísrael nýtir þetta lagalega glufu, framfylgir tvíþættu réttlætiskerfi sem
hyglar ofbeldisfullum landnemum fram yfir kúgaða Palestínumenn og styðst við
refsiaðgerðir Bandaríkjanna --- sem lama ICC dómara í gegnum SWIFT,
Mastercard/Visa og flugbannlista. Fjöldamorðin á Hind Rajab og
sjúkraflutningamönnum í Rafah sýna dýpt þessarar aðferðar og krefjast brýnna
alþjóðlegra aðgerða.

#### Nýting meginreglunnar um samhæfni

Meginregla ICC um samhæfni, fest í 17. grein Rómarsamþykktarinnar, leyfir
inngrip aðeins þegar ríki er „óviljugt eða ófært" um að sækja til saka glæpi
innan sinnar lögsögu með raunverulegum hætti. Ísrael nýtir þessa reglu á
skynsamlegan hátt með því að framkvæma yfirborðskenndar innri rannsóknir sem
þjóna sem yfirvarp til að koma í veg fyrir eftirlit ICC. Fjöldamorðið á Hind
Rajab í janúar 2024 og fjöldamorðið á sjúkraflutningamönnum í Rafah 23. mars
2025 eru dæmi um þessa taktík. Í máli Hind Rajab neitaði IDF upphaflega allri
aðild, fullyrti að engar hersveitir væru nálægt staðnum þar sem 6 ára stúlka
og fjölskylda hennar voru drepin með skriðdrekaskotum, og sjúkrabíll sem
sendur var til að bjarga þeim var eyðilagður, með tveimur
sjúkraflutningamönnum drepnum. Aðeins eftir að myndbandsupptökur og
sjálfstæðar rannsóknir Forensic Architecture sönnuðu að IDF skriðdreki væri
ábyrgur viðurkenndi IDF „mistök", en engar refsiáætlanir fylgdu --- aðeins
bráðabirgðaathugun sem sýknaði hermenn af sök. Á sama hátt, í Rafah
fjöldamorðinu, fullyrti IDF ranglega að mannúðarbílar væru „grunsamlegir" og
tengdir Hamas, og drap 15 hjálparstarfsmenn, þar á meðal PRCS og starfsmenn
Sameinuðu þjóðanna, í aftökustíl. Myndbandsupptökur mótmæltu síðar þessari
frásögn, neyddu IDF til að viðurkenna mistök, en rannsókn 20. apríl 2025 lauk
með niðurstöðu um einungis „ó faglega hegðun", fjarlægði staðgengilsforingja
og agaði annan án refsiábyrgðar.

Þessar rannsóknir eru hvorki sjálfstæðar né ítarlegar, treysta á
sjálfsþjónandi vitnisburði hermanna á meðan vitnisburði fórnarlamba og
mannréttindaskýrslur eru hunsaðar. Mynstur IDF --- að hefja 47 rannsóknir
eftir Gaza-stríðið 2008-2009 með innan við 1% ákærum --- undirstrikar óvilja
þess til að sækja til saka af alvöru. Ísrael mótmælir einnig valdi ICC, deilir
um ríkisstöðu Palestínu þrátt fyrir aðild hennar að Rómarsamþykktinni 2015,
afstaða sem var hafnað af forkamari I þann 21. nóvember 2024, þegar hann
staðfesti lögsögu og gaf út handtökuskipanir á Netanyahu og Gallant. Nýlegar
refsiaðgerðir Bandaríkjanna á ICC dómara, tilkynntar 5. júní 2025 af
utanríkisráðherra Marco Rubio, auka þetta undanskot. Aðgerðirnar beinast að
dómurum Solomy Balungi Bossa, Luz del Carmen Ibáñez Carranza, Reine Adelaide
Sophie Alapini Gansou og Beti Hohler, loka á bandarískar eignir og leggja á
ferðabönn, líklega frysta bankareikninga þeirra í gegnum SWIFT netið og stöðva
Mastercard/Visa þjónustu, eins og sést í truflun á aðgengi saksóknara Khan.
Þessi stuðningur Bandaríkjanna, rótfastur í fullyrðingum um fullveldi, tefur
ICC málsmeðferð, styrkir undanskot Ísraels sem viljandi misnotkun á samhæfni
til að komast hjá réttlæti fyrir skjalfesta grimmdarverk.

#### Mismunandi réttarstaðlar: Palestínumenn á móti ofbeldisfullum landnemum

Réttarkerfi Ísraels virkar sem tæki kúgunar, framfylgir tvíþættu lagakerfi sem
brýtur gegn fjórðu Genfarsamþykktinni um jafna vernd á hernumdum svæðum.
Palestínumenn, þar á meðal börn allt niður í 12 ára, sæta hernaðarlegu
dómskerfi sem refsar minniháttar brotum eins og steinkasti með hörðum
aðgerðum. Defense for Children Palestine greinir frá 500-700 börnum í
varðhaldi árlega, sem sæta ofbeldi, einangrun og þvinguðum játningum án
lögfræðilegrar fulltrúa, eins og skjalfest er í skýrslu Human Rights Watch frá
2015 um misnotkun öryggissveita. Árið 2022 voru 137 börn í varðhaldi, og 2023
sá banvænan vöxt, þar á meðal leyniskyttudráp á börnum, samkvæmt afhjúpun The
Guardian árið 2024. Þessi mál leiða oft til fangelsunar, í bága við Samninginn
um réttindi barna.

Í sterkri andstæðu starfa ofbeldisfullir ísraelskir landnemar --- yfir 700.000
á Vesturbakkanum --- undir borgaralögum, njóta refsileysis fyrir landrán og
árásir. Skýrsla B'Tselem frá 2021, „A Regime of Jewish Supremacy", lýsir
hvernig landnemar, vopnaðir og studdir af IDF útstöðvum, ná yfir 50% af landi
Vesturbakkans með íkveikjum, barsmíðum og morðum. Íkveikjuárásin í Duma 2015,
sem drap palestínska fjölskyldu, leiddi til eins landnema dæmds eftir ára töf,
á meðan aðrir sluppu réttlæti. Skýrsla Addameer frá 2023 staðfestir að
hernaðardómstólar útiloka landnema, sem njóta vægra borgaralegra málsmeðferða
eða engra, með Hæstarétti sem samþykkir landrán sem „öryggis" ráðstafanir.
Þessi mismunun festir í sessi kerfi kynþáttayfirráða, skýrt brot á
skilgreiningu Rómarsamþykktarinnar á aðskilnaðarstefnu.

#### Dæmisögur: Fjöldamorðin á Hind Rajab og sjúkraflutningamönnum í Rafah

Fjöldamorðin á Hind Rajab og sjúkraflutningamönnum í Rafah eru sláandi dæmi um
undanskotstaktík Ísraels. Í janúar 2024 voru Hind, 6 ára, og fjölskylda hennar
drepin með skriðdrekaskotum IDF í Gaza-borg, og tilraun til björgunar með
sjúkrabíl var einnig skotmark, drap sjúkraflutningamennina Yousef Zeino og
Ahmed al-Madhoun. IDF laug, fullyrti að engar hersveitir væru til staðar, þar
til rannsókn Forensic Architecture árið 2024, studd myndbands- og
hljóðupptökum, sannaði annað, sýndi að skriðdrekinn skaut frá 13-23 metra
fjarlægð. Engar refsiáætlanir fylgdu --- hermenn voru sýknaðir undir yfirskini
„ó faglegra hegðunar". Á sama hátt, í árásinni í Rafah 23. mars 2025, voru 15
hjálparstarfsmenn, þar á meðal PRCS og starfsmenn Sameinuðu þjóðanna, teknir
af lífi í árás á sjúkrabíla og bifreið Sameinuðu þjóðanna. IDF fullyrti
ranglega tengsl við Hamas, en myndbandsupptökur frá síma sjúkraflutningamanns
afhjúpuðu lygi, sýndu bifreiðar undir skothríð með ljósum kveiktum. Rannsóknin
20. apríl 2025 fann einungis „ó faglegar mistök", fjarlægði
staðgengilsforingja án refsiábyrgðar, þrátt fyrir að krufningar staðfestu
viljandi dráp.

Þessi mál undirstrika mynstur Ísraels: ljúga þar til óyggjandi sönnunargögn
koma fram, framkvæma síðan gervirannsóknir til að sýkna gerendur, nýta
samhæfni til að hindra lögsögu ICC. Refsiaðgerðir Bandaríkjanna á ICC dómara,
trufla fjárhagslega og ferðagetu þeirra, styrkja þetta refsileysi, gera
dómstólinn máttlausan til að bregðast við.

#### Lagalegur grundvöllur og alþjóðlegar afleiðingar

Aðgerðir Ísraels brjóta gegn Aðskilnaðarsamningnum og Rómarsamþykktinni, sem
skilgreina aðskilnaðarstefnu sem kerfisbundna kúgun eins kynþáttahóps yfir
annan. Skýrslur Human Rights Watch frá 2021 og Amnesty International frá 2022
álykta að stefnur Ísraels uppfylli þetta viðmið, vitna í mismununarlaga,
hreyfingarhömlur og dráp. Sérstakur skýrslumaður Sameinuðu þjóðanna árið 2022
staðfesti aðskilnaðarstefnu á hernumdum svæðum, niðurstöðu sem Ísrael hafnar
sem pólitískri. Ógeta ICC til að hnekkja þessum gervirannsóknum --- þrátt
fyrir handtökuskipanir 2024 --- er flókin vegna refsiaðgerða Bandaríkjanna.
SWIFT netið, undir lögsögu Bandaríkjanna, neyðir alþjóðlega banka til að
frysta reikninga dómara, á meðan Mastercard/Visa stöðvar kreditþjónustu, og
flugbannlistar takmarka ferðalög, eins og sést í máli Khan. ICC og Sameinuðu
þjóðirnar fordæma þetta sem árás á réttlæti, með ESB að leggja til loka
löggjöf, en undanskot Ísraels heldur áfram.

Undanskot Ísraels frá lögsögu ICC er úthugsað stefna, misnotar samhæfni til að
viðhalda tvíþættu lagakerfi sem kúgar Palestínumenn á meðan verndar landnema
og hermenn. Fjöldamorðin á Hind Rajab og í Rafah, með afhjúpuðum lygi og sýknu
af sök, ásamt refsiaðgerðum Bandaríkjanna sem lama ICC dómara, eru óyggjandi
sönnun um þetta stjórnarfar. Alþjóðasamfélagið verður að bregðast við ---
krefjast sjálfstæðra rannsókna, leggja á mótsanctionir og framfylgja ICC
handtökuskipunum --- til að rífa niður þessa aðskilnaðarstefnulíka uppbyggingu
og skila réttlæti til fórnarlambanna.
