### Hur Israel undviker ICC:s jurisdiktion

Vad händer om Internationella brottmålsdomstolen (ICC), som har till uppgift
att åtala världens värsta brott, är maktlös mot en nations listiga
undanflykter? Israel har förvandlat ICC:s princip om komplementaritet till en
sköld, som hindrar oberoende utredningar med skenutredningar. Denna essä
avslöjar hur Israel utnyttjar denna rättsliga lucka, upprätthåller ett dubbelt
rättssystem som gynnar våldsamma bosättare framför förtryckta palestinier och
lutar sig mot amerikanska sanktioner -- som lamslår ICC-domare via SWIFT,
Mastercard/Visa och flygförbudslistor. Massakrerna på Hind Rajab och
paramedicinare i Rafah visar djupet av denna strategi och kräver akuta
internationella åtgärder.

#### Utnyttjande av komplementaritetsprincipen

ICC:s princip om komplementaritet, inskriven i artikel 17 i Romstadgan,
tillåter ingripande endast när en stat är "ovillig eller oförmögen" att
genuivt åtala brott inom sin jurisdiktion. Israel utnyttjar cyniskt denna
bestämmelse genom att genomföra ytliga interna utredningar som fungerar som en
fasad för att motverka ICC:s tillsyn. Massakern på Hind Rajab i januari 2024
och massakern på paramedicinare i Rafah den 23 mars 2025 exemplifierar denna
taktik. I fallet Hind Rajab förnekade IDF initialt all inblandning och hävdade
att inga trupper befann sig nära platsen där en 6-årig flicka och hennes
familj dödades av pansarvagnseld, och en ambulans som skickades för att rädda
dem förstördes, vilket dödade två paramedicinare. Först efter videobevis och
oberoende utredningar av Forensic Architecture bevisade att en IDF-pansarvagn
var ansvarig erkände IDF "misstag", men inga straffrättsliga åtal följde --
endast en preliminär granskning frikände soldaterna från fel. På liknande sätt
hävdade IDF felaktigt i Rafah-massakern att humanitära fordon var "misstänkta"
och kopplade till Hamas, vilket dödade 15 hjälparbetare, inklusive PRCS- och
FN-personal, i en attack i avrättningstil. Videobevis motbevisade senare denna
berättelse, vilket tvingade IDF att erkänna fel, men utredningen den 20 april
2025 avslutades med endast konstateranden om "yrkesmässigt missförhållande",
där en biträdande befälhavare avlägsnades och en annan disciplinerades utan
straffrättsligt ansvar.

Dessa utredningar är varken oberoende eller rigorösa, de förlitar sig på
självbetjänande vittnesmål från soldater medan bevis från offer och
människorättsrapporter avfärdas. IDF:s mönster -- att inleda 47 utredningar
efter Gazakriget 2008--2009 med mindre än 1 % åtal -- understryker dess ovilja
att genuint åtala. Israel ifrågasätter också ICC:s auktoritet och bestrider
Palestinas statsstatus trots dess anslutning till Romstadgan 2015, en
ståndpunkt som avvisades av Förundersökningskammaren I den 21 november 2024,
när den bekräftade jurisdiktionen och utfärdade arresteringsorder för
Netanyahu och Gallant. De senaste amerikanska sanktionerna mot ICC-domare,
tillkännagivna den 5 juni 2025 av utrikesminister Marco Rubio, förvärrar denna
undanflykt. Dessa åtgärder riktar sig mot domarna Solomy Balungi Bossa, Luz
del Carmen Ibáñez Carranza, Reine Adelaide Sophie Alapini Gansou och Beti
Hohler, och blockerar amerikanska tillgångar och inför reseförbud, vilket
sannolikt fryser deras bankkonton via SWIFT-nätverket och suspenderar
Mastercard/Visa-tjänster, som sett med åklagaren Khans störda tillgång. Detta
amerikanska stöd, rotat i suveränitetsanspråk, fördröjer ICC-förfaranden och
befäster Israels undanflykt som ett avsiktligt missbruk av komplementaritet
för att undvika rättvisa för dokumenterade grymheter.

#### Olika rättsliga standarder: Palestinier kontra våldsamma bosättare

Israels rättssystem fungerar som ett förtrycksinstrument, genom att införa ett
dubbelt rättsligt regime som bryter mot mandatet i Fjärde Genèvekonventionen
om lika skydd i ockuperade territorier. Palestinier, inklusive barn så unga
som 12 år, utsätts för ett militariserat rättssystem som bestraffar mindre
förseelser som stenkastning med drakoniska åtgärder. Defense for Children
Palestine rapporterar att 500--700 barn hålls fängslade årligen, och utsätts
för våld, isolering och framtvingade bekännelser utan juridisk representation,
som dokumenterats i Human Rights Watchs rapport från 2015 om övergrepp från
säkerhetsstyrkor. År 2022 hölls 137 barn fängslade, och 2023 såg en dödlig
ökning, inklusive prickskyttmord på minderåriga, enligt The Guardians
avslöjande 2024. Dessa fall resulterar ofta i fängelse, i strid med
konventionen om barnets rättigheter.

I skarp kontrast verkar våldsamma israeliska bosättare -- över 700 000 på
Västbanken -- under civilrätt, och åtnjuter straffrihet för landstöld och
attacker. B'Tselems rapport från 2021, "Ett regim av judisk överhöghet",
beskriver hur bosättare, beväpnade och stödda av IDF:s utposter, tar över mer
än 50 % av Västbankens mark genom mordbränder, misshandel och mord.
Mordbranden i Duma 2015, som dödade en palestinsk familj, ledde till att en
bosättare dömdes efter år av förseningar, medan andra undvek rättvisa.
Addameers rapport från 2023 bekräftar att militärdomstolar utesluter
bosättare, som drar nytta av milda civila förfaranden eller inga alls, med
Högsta domstolen som godkänner landkonfiskationer som "säkerhetsåtgärder".
Denna skillnad befäster ett system av rasdominans, ett klart brott mot
Romstadgans definition av apartheid.

#### Fallstudier: Massakrerna på Hind Rajab och paramedicinare i Rafah

Massakrerna på Hind Rajab och paramedicinare i Rafah är fördömande
illustrationer av Israels undanflyktstaktik. I januari 2024 dödades Hind, en
6-årig flicka, och hennes familj av IDF:s pansarvagnseld i Gaza City, och ett
räddningsförsök med ambulans attackerades också, vilket dödade paramedicinarna
Yousef Zeino och Ahmed al-Madhoun. IDF ljög och hävdade att inga trupper var
närvarande, tills Forensic Architectures utredning 2024, understödd av video-
och ljudbevis, bevisade motsatsen och visade att pansarvagnen sköt från 13--23
meters avstånd. Inga straffrättsliga åtal följde -- soldaterna frikändes under
förevändning av "yrkesmässigt missförhållande". På liknande sätt såg attacken
i Rafah den 23 mars 2025 15 hjälparbetare, inklusive PRCS- och FN-personal,
avrättas i en attack mot ambulanser och ett FN-fordon. IDF hävdade felaktigt
kopplingar till Hamas, men videobevis från en paramedicinares telefon
avslöjade lögnen, och visade fordon under beskjutning med tända ljus.
Utredningen den 20 april 2025 fann endast "yrkesmässiga misslyckanden",
avlägsnade en biträdande befälhavare utan straffrättsligt ansvar, trots att
obduktioner bekräftade avsiktliga mord.

Dessa fall belyser Israels mönster: ljuga tills obestridliga bevis framkommer,
sedan genomföra skenutredningar för att frikänna förövarna, och utnyttja
komplementaritet för att blockera ICC:s jurisdiktion. USA:s sanktioner mot
ICC-domare, som stör deras finansiella och reseförmåga, förstärker denna
straffrihet ytterligare och gör domstolen maktlös att agera.

#### Rättslig grund och internationella implikationer

Israels handlingar bryter mot Apartheidkonventionen och Romstadgan, som
definierar apartheid som systematiskt förtryck av en rasgrupp över en annan.
Rapporter från Human Rights Watch 2021 och Amnesty International 2022 drar
slutsatsen att Israels politik uppfyller denna tröskel, med hänvisning till
diskriminerande lagar, rörelsebegränsningar och mord. FN:s särskilda rapportör
bekräftade 2022 apartheid i ockuperade territorier, en slutsats som Israel
avfärdar som politisk. ICC:s oförmåga att upphäva dessa skenutredningar --
trots arresteringsorderna 2024 -- förvärras av USA:s sanktioner.
SWIFT-nätverket, under amerikansk jurisdiktion, tvingar globala banker att
frysa domares konton, medan Mastercard/Visa suspenderar kredittjänster och
placering på flygförbudslistor begränsar resor, som sett i fallet med Khan.
ICC och FN fördömer detta som ett angrepp på rättvisan, med EU som föreslår en
blockeringsstadga, men Israels undanflykt består.

Israels undvikande av ICC:s jurisdiktion är en beräknad strategi, som
missbrukar komplementaritet för att upprätthålla ett tvåskiktat rättssystem
som förtrycker palestinier samtidigt som det skyddar bosättare och soldater.
Massakrerna på Hind Rajab och i Rafah, med deras avslöjade lögner och
frikännande av skuld, tillsammans med USA:s sanktioner som lamslår ICC-domare,
är obestridliga bevis på detta regim. Det internationella samfundet måste
agera -- kräva oberoende utredningar, införa motsanktioner och verkställa
ICC:s arresteringsorder -- för att demontera denna apartheidliknande struktur
och leverera rättvisa till offren.
